襄阳市市长秦军:依靠法治抓好食品安全监管
抓好食品安全监管,最根本的手段还是依靠法治。依法治理是襄阳市食品安全监管的主要抓手。
襄阳首先建立了统一协调的监管机制。建立食品安全食安、公安、农安“三安联动”工作机制,消除了职能交叉和监管盲区,加大对违法行为的打击力度。
其次实施风险分级监管。把食品加工小作坊、批发市场、乡镇集贸市场、校园及周边、农村集体聚餐点等高风险部位作为监管重点,开展专项整治。最后严厉打击食品安全犯罪。
2015年以来,襄阳共立案查处食品违法案件5206件,核查处置不合格食品151批次,约谈企业4家,责令召回不合格食品54批次、5.5吨,侦破涉嫌食品犯罪刑事案件39件。
襄阳实行重大食品安全责任事故‘’一票否决制”
襄阳把食品安全工作纳入领导干部年度考核,考核权重占3%,同时实行重大食品安全事故“一票否决”制度,倒逼各级党委、政府和部门履职尽责。
襄阳在落实“党政同责”上,把领导层级提升到最高,把食安责任逐级压实,把保障措施落实到位。一是解决“缺人”的问题,确保有人干事。按照“一县一局、一镇一所、一村一员”的标准设立监管机构、配备专业人员,专业执法人员。
二是解决“缺钱”的问题,确保有财力干事。2016年,襄阳财政投入1.16亿元满足食品安全监管工作需要。
三是解决“缺技”的问题,确保有能力干事。检测是食品安全监管至关重要的一环,市级层面组建6家专业食品安全检验检测中心,为食品安全监管提供技术支撑。
襄阳市长秦军:探索建立对失信者联合惩戒机制
秦军表示,食品生产经营者是食品安全的第一负责人,要防止“劣币驱逐良币”。为此,襄阳在湖北省率先探索建立对失信者联合惩戒机制。今年以来,监管部门公开对18名食品药品失信者实施了联合惩戒。
秦军说,襄阳综合运用法律、行政、市场手段加强食品加工环节的安全监管。在行政手段方面,由食药、财政、金融、经信等15个部门,对食品药品生产经营严重失信者实施联合惩戒,让失信者“一处失信,处处受限”。“今年以来,监管部门公开对18名食品药品失信者实施了联合惩戒,今后10年内,这些人员将不得从事与食品、药品生产或管理有关的工作,在行政审批、银行贷款、土地征用等15个方面受到限制。这个办法实施以后,社会反响很热烈,很多市民看到这些失信者被严厉惩戒后拍手称快。”
从农田到餐桌 襄阳重点把好“四道关口”
秦军表示,襄阳作为全国第一批创建国家食品安全示范城市的试点,实施“食品放心工程”,从农田到餐桌重点把好“四道关口”,食品安全群众满意度从创建之初的63.3%上升到73.3%,秦军介绍,襄阳是“中国历史文化名城”,是孕育和发展荆楚文化的摇篮。2016年地区生产总值达到3694.5亿元,综合经济实力居湖北省第三位。襄阳是整市推进的国家现代农业示范区,全国大型商品粮生产基地,粮食总产量约占湖北省的五分之一、全国的百分之一,猪、牛、羊出栏量居湖北第一,农产品加工业规模仅次于武汉市居湖北省第二位。
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