【代表说】破除地方保护推进盐业改革 ——全国人大代表赵启三

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【代表说】破除地方保护推进盐业改革 ——全国人大代表赵启三

字号+ 作者：李涛李标李国梁来源：中国食品安全报 2017-03-10 10:33 我要评论( )

“千呼万唤始出来”的盐业改革方案成效几何，又是否落地呢？为了解答这些疑惑，本报专访了全国人大代表赵启三先生。

全国人大代表赵启三

2009年起，历经十数年的酝酿，多次提案，国家发改委最终宣布于2017年1月1日起放开所有盐产品价格。这代表着中国持续近30年的食盐专营时代走向结束。“千呼万唤始出来”的盐业改革方案成效几何，又是否落地呢？为了解答这些疑惑，本报专访了全国人大代表赵启三先生。

赵启三代表表示，中国的盐行从汉朝开始一直延续到国民党时期，几千年来都是“官盐官卖”。建国以来，为保障居民用盐安全，国家采取了盐业专营的方式。随着社会经济的不断发展，从2017年1月1日开始，国家正式取消食盐准运证，放开所有盐产品价格，允许现有定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。

　　“盐业是关系到千秋万代的大行业、大产业。食盐是人类生存的必需品，而优质的食盐可以给人类带来健康、长寿，”赵启三表示，“如果中国的盐业能够真正的发展壮大，那么必然能为人民造福，为国家作出重大贡献。”

　　为了深入了解中国的盐行业，赵启三代表用近8个月的时间进行了走访调查，调查的结果令他大为惊叹，“经过长期的调查研究，目前盐行业最发达的国家是日本，此外，意大利、法国、美国等国家盐业也比较发达，通过与专家学者进行座谈，我认为中国的盐行业潜力巨大，其销售额在未来将远远高于目前的每年三四百亿，达到几千亿，甚至上万亿。”

　　“中国的盐行业是个大产业，但是几千年来由于‘专卖’和‘官卖’的制约，行业价值没有得到体现，与世界上发达国家相比存在不少差距。”赵启三感慨道，“盐业改革会让消费者选择多样化，行业竞争趋于良性，对于国家、企业和消费者都是多赢的局面。”

　　赵启三代表坦言，当前国家允许盐业跨区经营，实现自由流通自由买卖，然而现实情况是，仍有一些地方没有跟进、分享盐业改革的红利，反而固步自封，画地为牢。

　　“作为目前中国盐行业唯一的全国人大代表，我有责任反映来自基层的呼声，”赵启三表示，“目前虽然国家已经放开盐业，但有些地方依然对盐的跨地区销售设置障碍，一些省、市地方保护主义严重，常常对‘外盐’设卡、阻挠，甚至有故意查扣、没收的现象。”

　　当前，随着盐业改革进入实施阶段，发改委等相关部门已开始鼓励各省级盐企做优做强，鼓励各地加快组建盐业股份公司，推进企业上市，打造产销一体、跨省联合的产业龙头。但在赵启三代表看来，中国盐业存在“包袱”沉重、人员冗余、思想观念陈旧的问题。

　　“一些人的目的是保住‘饭碗’，但其做法对中国的改革发展，对中国盐行业的发展都是没有好处的。”他说道，“我呼吁国务院及中央有关部委要加大监管力度、提速改革改制，通过充分的市场竞争来激活中国盐产业，让更多消费者获得真正的实惠。”

　　“盐业改革顺应了时代的要求、人民的要求，是党和国家作出的重大决策，需要加大督导检查力度，尽快‘瘦身健体’，使盐行业走上健康发展的轨道。”赵启三代表说道。

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