2016食品安全事件大家看

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2016食品安全事件大家看

字号+ 作者：中国食品安全员来源：中国食品安全报 2016-12-30 12:04 我要评论( )

2016年，随着新食品安全法的宣传、贯彻、落实不断深入，政府加快完善统一权威的食品安全监管体制和机制，行业协会发挥纽带桥梁作用...

2016年，随着新食品安全法的宣传、贯彻、落实不断深入，政府加快完善统一权威的食品安全监管体制和机制，行业协会发挥纽带桥梁作用，企业坚守尚德守法道德底线，新闻媒体积极宣传报道，广大消费者主动维护自身合法权益，在社会各界的共同努力下，食品安全社会共治格局逐步形成，食品行业健康发展。

“十三五”规划纲要提出保障食品药品安全提高人民健康水平

3月17日，全国两会授权新华社发布《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。“十三五”规划纲要根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确经济社会发展宏伟目标、主要任务和重大举措，是市场主体的行为导向，是政府履行职责的重要依据，是全国各族人民的共同愿景。

“十三五”规划纲要指出，”十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。必须认真贯彻党中央战略决策和部署，准确把握国内外发展环境和条件的深刻变化，积极适应把握引领经济发展新常态，全面推进创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，确保全面建成小康社会。

“十三五”规划第十八章《增强农产品安全保障能力》中提出确保谷物基本自给、口粮绝对安全，调整优化农业结构，提高农产品综合生产能力和质量安全水平，形成结构更加合理、保障更加有力的农产品有效供给。

确保农产品质量安全。加快完善农业标准，全面推行农业标准化生产。加强农产品质量安全和农业投入品监管，强化产地安全管理，实行产地准出和市场准入制度，建立全程可追溯、互联共享的农产品质量安全信息平台，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系。强化农药和兽药残留超标治理。严格食用农产品添加剂控制标准。开展国家农产品质量安全县创建行动。加强动植物疫病防控能力建设，强化进口农产品质量安全监管。创建优质农产品品牌，支持品牌化营销。

“十三五”规划第六十章《推进健康中国建设》中提出，深化医药卫生体制改革，坚持预防为主的方针，建立健全基本医疗卫生制度，实现人人享有基本医疗卫生服务，推广全民健身，提高人民健康水平。

保障食品药品安全。实施食品安全战略，完善食品安全法规制度，提高食品安全标准，强化源头治理，全面落实企业主体责任，实施网格化监管，提高监督检查频次和抽检监测覆盖面，实行全产业链可追溯管理。开展国家食品安全城市创建行动。深化药品医疗器械审评审批制度改革，探索按照独立法人治理模式改革审评机构。推行药品经营企业分级分类管理。加快完善食品监管制度，健全严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系。加大农村食品药品安全治理力度，完善对网络销售食品药品的监管。加强食品药品进口监管。

《“健康中国2030”规划纲要》印发

在今年8月召开的全国卫生与健康大会上，习近平总书记全面阐述了推进健康中国建设的重大意义，重申没有全民健康就没有全面小康。10月，中共中央、国务院印发了《“健康中国2030”规划纲要》这一推进健康中国建设的行动纲领。

《纲要》提出，完善食品安全标准体系，实现食品安全标准与国际标准基本接轨。加强食品安全风险监测评估，到2030年，食品安全风险监测与食源性疾病报告网络实现全覆盖。全面推行标准化、清洁化农业生产，深入开展农产品质量安全风险评估，推进农兽药残留、重金属污染综合治理，实施兽药抗菌药治理行动。加强对食品原产地指导监管，完善农产品市场准入制度。建立食用农产品全程追溯协作机制，完善统一权威的食品安全监管体制，建立职业化检查员队伍，加强检验检测能力建设，强化日常监督检查，扩大产品抽检覆盖面。加强互联网食品经营治理。加强进口食品准入管理，加大对境外源头食品安全体系检查力度，有序开展进口食品指定口岸建设。推动地方政府建设出口食品农产品质量安全示范区。推进食品安全信用体系建设，完善食品安全信息公开制度。健全从源头到消费全过程的监管格局，严守从农田到餐桌的每一道防线，让人民群众吃得安全、吃得放心。

国务院办公厅印发《食品安全工作评议考核办法》

8月29日，国务院办公厅印发了《食品安全工作评议考核办法》，明确今年起对省级政府的食品安全工作进行评议考核。

《办法》指出，考核工作要坚持目标导向、问题导向和结果导向，遵循客观公正、突出重点、奖惩分明、注重实效的原则，从工作措施落实情况和食品安全状况等方面，对食品安全组织领导、监督管理、能力建设、保障水平等责任落实情况进行评议考核。

《办法》规定，考核分为四个步骤。一是实地检查。国务院食品安全办会同相关部门和单位组成考核组，依据考核方案对各省（区、市）人民政府当年度食品安全工作进展进行实地检查。二是自查评分。各省（区、市）人民政府按照考核方案，对本年度食品安全工作情况进行全面总结和自评打分。三是部门评审。国务院食品安全委员会成员单位按照考核方案，结合日常监督检查情况，对自评报告中相关指标内容进行考核评审。四是综合评议。国务院食品安全办会同相关部门和单位作出综合评议，形成考核报告，报国务院食品安全委员会审定。考核结果分为A、B、C三个等级，由国务院食品安全委员会通报各省（区、市）人民政府。

新食品安全法实施一周年

9月30日，国务院食安办组织的新食品安全法实施一周年座谈会在京召开。会议总结新法实施以来取得的成绩和经验，分析实施中存在的问题和不足，研讨下一步贯彻实施的重点任务。国务院食安办主任、国家食品药品监管总局局长毕井泉出席会议并讲话。

毕井泉充分肯定了食品安全法修订实施以来食品安全监管工作取得的成绩。他表示，各有关部门在制度创新、手段创新、方式创新上探索了许多有益做法，如建立食品安全风险交流会商制度、行刑衔接办法、协调联动机制；推进“放管服”改革，实行“两证合一”；推行日常检查表格化、执法信息公开化、基层治理网格化；在婴幼儿配方乳粉生产企业开展规范体系检查，在餐饮服务单位推广“明厨亮灶”工程。但同时也要认识到，当前我国食品安全基础还比较薄弱，部分领域和地区的问题仍然比较突出，食品安全形势依然严峻。

毕井泉指出，食品安全是维护公共安全的重要内容，做好食品安全工作，是关系广大人民群众切身利益的政治责任。党中央、国务院高度重视食品安全工作，习近平总书记、李克强总理多次作出重要指示批示。全国人大常委会今年专门组织新食品安全法的执法检查，张德江委员长亲自带队进行检查。各有关部门应持之以恒地贯彻落实中央关于食品安全工作的各项部署，全面落实法律规定的各项制度，建立统一权威的监管体制，形成社会共治机制。

2016全国食品安全宣传周启动

6月14日，以“尚德守法，共治共享食品安全”为主题的全国食品安全宣传周主场活动在京举行，国务院副总理、国务院食品安全委员会副主任汪洋出席并讲话。他强调，食品安全关乎人民群众生命健康。要坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展，坚持德法并举、社会共治，全面落实“四个最严”的要求，确保“产”得安全、“管”得到位，切实防范食品安全风险，让人民群众共享食品安全发展成果。

汪洋指出，近年来，我国食品安全保持了总体稳定向好的态势，广大人民群众饮食安全得到保障。但食品安全没有“零风险”，监管必须“零容忍”。要充分调动多方利益主体共同行动，不断完善食品安全社会共治体系。政府要加快制修订配套法规规章，健全食品安全信息公开和发布制度，完善尚德守法制度保障。企业自觉履行法定责任和义务，健全全程质量安全管理体系，严把从农田到餐桌每一道产品质量关。新闻媒体要坚守专业精神、新闻道德和社会公义，充分发挥舆论监督作用，积极开展食品安全风险交流和知识科普，弘扬尚德守法正能量。公众要传承尚德守法优秀品格，广泛参与食品安全社会治理，用科学知识和法律武器维护合法权益。

会上，农业部、国家质检总局、国家食品药品监管总局发布了最新的食品、农产品、进出口食品抽检检测信息，以推动食品安全监管工作进入全程控制、公开透明的新常态。企业代表、媒体代表和公众代表分别就各自领域发表主题演讲，推动全社会共治、共享食品安全。

《盐业体制改革方案》出台

4月国务院印发《盐业体制改革方案》（以下简称《方案》），对推进盐业体制改革做出总体部署，明确了改革的指导思想、基本原则和主要任务。

《方案》强调，推进盐业体制改革要按照突出食盐安全、释放市场活力、注重统筹兼顾、坚持依法治盐的基本原则，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。

《方案》要求，要把食盐安全作为盐业体制改革必须贯彻的首要原则，强化食盐专业化监管，完善盐业法律法规体系，从严格规范食盐生产批发企业资质、加快信用体系建设、加强科学补碘工作、加强应急机制建设和推动盐业企业做优做强等方面，加强食盐管理制度建设，保障食盐供应安全。

《方案》明确，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。从2018年1月1日开始，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应的经营活动。

第十四届中国食品安全年会召开

11月19日，第十四届中国食品安全年会于北京人民大会堂隆重开幕。本届年会由海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家粮食局和中国食品工业协会联合主办，农业部和国家卫生和计划生育委员会支持，国家食品安全风险评估中心和食品安全治理协同创新中心学术支持，中国食品安全报社承办。本届年会以“实施食品安全战略，推进健康中国建设”为主题，力求站在“十三五”规划新起点，紧扣时代，应时应势，推动食品安全社会共治，具有很强的现实意义。

中国食品安全年会是中国食品安全报社从2002年倡议发起的，在多个国务院部委办局的共同支持下，已连续成功举办了十三届。历届年会均紧扣时代发展脉搏，紧跟国家食品安全事业前进步伐，探讨食品安全监管模式与保障机制，已经成为权威、领先的食品安全领域信息交流平台。

次日，还举行了行业专题论坛、企业家论坛、“一带一路”食品安全合作发展论坛等系列活动。此外，还举办了省、市、县食品安全监管交流论坛，分享食品安全体制改革经验，探讨食品安全监管工作亮点，同心携手维护国家食品安全。

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